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科技部贺德方:科研诚信是底线,需建科研严重失信行为数据库

时间:2019年05月29日 作者:王心馨 张唯 贺梨萍 来源: 澎湃新闻

要把科研诚信作为科研人员必须坚守的底线,贯穿到科研活动的全流程,建设科研严重失信行为数据库,对严重违背科研诚信要求的行为实行终身追究和联合惩戒。”526,在上海举办的浦江创新论坛之政策论坛上,科技部政策法规与创新体系建设司司长贺德方在演讲时表示。

在当天的论坛上,贺德方的演讲题目为对新时代科技创新政策方向的几点思考。他认为,创新政策是引导、鼓励和规范科技创新活动的政府措施和行为,是塑造创新环境、激发创新活力的重要手段。世界各个国家都高度重视和完善科技创新的政策环境,近年来欧美等很多国家都出台了一系列创新政策举措,将其作为推动经济转型升级的战略举措。

据贺德方介绍,中国在不断地加大科技创新的投入,培养汇集高水平人才,创新要素越来越丰富。2018年,中国的科技研发投入达到了1。97万亿人民币,占国家财政投入的22%,这当中地方财政的投入又占到了60%。中国整个投入总量现在是世界第二,研发强度也达到了2.18%。我们在持续地完善创新创业的政策激励措施,创新主体的活力在不断增强。

演讲中贺德方说,未来一个时期的科技创新工作要以国家创新体系质变跃升为目标,以提升原始创新能力为重点,强化市场化、国际化发展导向,坚持体系化、法治化发展路径,大幅提升科技创新政策对国家创新体系和高质量发展的支撑保障作用。

他认为可以从以下几个方面着手。一是要更加注重国家创新体系的能力建设,鼓励和支持新型研发机构、创新联盟、科技基金等多元化主体的培育和发展,进一步提升创新生态活力,明确企业、高校、科研院所等创新主体的功能定位和运行机制,健全分类精准支持措施,提升各类创新主体的创新能力,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,带动国家科技力量的优化调整,提升科技创新对国家战略需求的支撑力。

二是要更加强调基础研究和原始创新,大幅度提升基础研究的投入,在持续加大中央财政对基础研究投入的基础上鼓励地方政府、企业、个人、社会组织和慈善机构对加大基础研究的投入,建立以创新实效为核心的评价机制,完善科研项目的形成机制,营造有利于十年磨一剑的科研环境。

三是更加突出营造公平竞争的市场环境,对知识产权的有效保护就是对创新创业的最大支持,强化知识产权保护是我们国家发展的内在需求,也是中国作为一个大国的责任担当。

四是更加注重推动高水平的开放创新,要树立人类命运共同体的意识,以更加包容的心态坚持走开放创新之路,进一步推动产业链、创新链的开放融合,强化互利共盈的创新利益格局,要主动承担更大的国际责任,牵头组织国际大科学计划和大科学工程,协同解决全球气候变化、能源安全、重大疾病等人类社会共同面临的重大挑战和科学问题。

五是更加注重营造良好的创新生态,要把科研诚信作为科研人员必须坚守的底线,贯穿到科研活动的全流程,建设科研严重失信行为数据库,对严重违背科研诚信要求的行为实行终身追究和联合惩戒,大力加强科研道德伦理规范,针对基因编辑、人工智能等热点领域适时制定修订相关的法律规范,明确法律责任,确保新科技的开发应用符合人类道德伦理的要求,不突破公序良俗。

六是更加注重提升普及治理的法治化水平,中国科技政策发展的重要经验就是在不同阶段推出科技体制改革目标,并出台相应的政策措施将改革的成果予以制度化,再通过制度的持续优化逐步实现科技治理的法治化。

七是更加注重政策工作的系统性。

最后,贺德方对创新政策工作的方法提出了三点建议。一是要加强政策的精准性,把政策操作往细里走。二是要加大政策的落实力度,提升政策的落实质量。三是加强科技智库的建设,提升科技决策的支撑水平。

 

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